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环境部:关于统筹做好疫情防控和经济社会发展

来源:未知 作者:cad阀门图例下载 时间:2020-06-23
  【泵阀商务网 政策律例】日前,生态情况部印发关于统筹做好疫情防控和经济社会成长生态环保工作的指导定见。全文如下:
   关于统筹做好疫情防控和经济社会成长生态环保工作的指导定见   各省、自治区、直辖市、新疆生产扶植兵团、副省级城市生态情况厅(局):
   新冠肺炎疫情发生后,党中央、国务院高度正视。习近平总书记多次作出主要指示批示、召开会议研究布置、进行现场调研指导。中央应对疫情工作辅导小组实时摆设推进。全国生态情况系统狠抓落实,不竭强化相关情况监管和办事办法,全力支撑保障打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。当前疫情防控工作正处于最吃劲的枢纽阶段,企业复工复产正在有序推进。为深入贯彻习近平总书记主要指示批示精神和党中央、国务院布置要求,统筹推进疫情防控、经济社会成长和生态情况回护,确保完成周全建成小康社会、“十三五”规划以及污染防治攻坚战阶段性方针使命,提出如下定见。
   一、落实“两个100%”,抓紧抓实抓细疫情防控生态情况珍爱工作
   以全国所有医疗机构及举措情况监管和办事100%全笼盖,医疗废料、废水实时有效收集转运和处理惩罚100%全落实为首要方针,尽心尽力做好疫情防控相关环保工作。
   (一)严厉做到医疗废料废水应收尽收和应处尽处
   以定点医疗场合为重点,周全摸清各地疫情医疗废料、医疗废水发生、收集、转运、贮存和处理措置状况,确保应收尽收和应处尽处。
   以湖北省为重点,武汉市为重中之重,加速补齐医疗废料、危险废料收集转运和处理措置举措短板,做好区域协同、医疗废料与危险废料协同、固定举措处理与移动设备措置协同,科学调配应急处理能力。全力做好北京疫情防控环保工作。鞭策医疗机构泉源分类收集疫情医疗废料,督促措置票据优先收运和措置疫情医疗废料,保障集中处理举措不乱运行。
   持续增强医疗废水和城镇污水收集、处理、消毒等要害环节的监视经管,严禁排放未经消毒处理的医疗废水。
   (二)强化情况应急办理
   全力做好疫情区域大气、地表水等情况质量监测,重点强化饮用水水源地水质监测,增加余氯特征指标,实时公开监测信息,加速晋升应急监测能力。
   增强企业复工复产突发情况事件应急筹办,抓实抓细情况应急预案修订,对情况应急物资、装备和手艺查漏补缺。对峙24小时应急值守。
   (三)严密内部疫情防控
   把人员生命平安和身体健康放在第一位,按照属地治理原则,严酷遵守处所党委、当局疫情防控有关划定,卖力执行严要求、严请示、严隔离、严管控、严返岗等“五严”办法,切实做好内部疫情防控工作。
   二、建设“两个清单”,积极撑持相关行业企业复工复产
   竖立和实施环评审批正面清单和监视法律正面清单,出力提高工作效能,积极支撑相关行业企业复工复产,加倍有力支撑保障疫情防控和促进经济社会平稳健康成长,落实精准治污、科学治污、依法治污,加速推进生态情况治理系统和治理能力现代化扶植。两个清单实行时间原则上截至2020年9月底,凭据形势需要可适当耽误。对行之有效、普遍承认的办法,可固化形成长效机制。鼓励处所随机应变,缔造性地加以贯彻落实。
   (四)制订实施环评审批正面清单,便当项目开工扶植
   宽免部门项目环评手续管理。继续落实好已出台的新冠肺炎疫情防控时代急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类扶植项目环评应急办事保障政策。增强与排污许可制跟尾,对照《扶植项目情况影响评价分类治理名录》(以下简称《名录》),对关系民生且纳入《固定污染源排污许可分类经管名录(2019年版)》实施排污许可挂号治理的相关行业,以及社会事业与办事业,不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等10大类30小类行业的项目,不再填报情况影响挂号表。
   拓展环评见告承诺制审批改造试点。将情况影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部门行业纳入环评示知承诺制审批改造试点,包罗工程扶植、社会事业与办事业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个范畴,共涉及《名录》中17大类44小类行业。
   强化项目环评审批办事。动态更新国度层面、处所层面和使用外资层面重大项目环评审批办事“三本台账”,提前介入,启示绿色通道,提高审批效率。对复工复产重点项目、生猪规模化养殖等项目,接纳拉条挂账体例,自动做好环评审批办事。立异环评治理体式,公开情况根蒂数据,优化治理流程,实现“不碰头”审批。
   (五)制订实施监视法律正面清单,施展激励导向感化
   免除部门企业现场法律搜检。对与疫情防控物资生产和民生保障亲切相关的,污染排放量小、吸纳就业能力强的,涉及重大工程和重点范畴的办理规范、情况绩效水平高的企业,不进行现场法律搜检。
   履行非现场监管格局。充裕行使遥感、无人机放哨、在线监控、视频监控、用能监控、大数据阐发等科技手段开展非现场查抄,实时提醒复工复产企业正常运行治污举措。
   落实“双随机、一公开”监管。规范行使行政惩罚自由裁量权,严厉遵照法定权限和法式法律,审慎接纳查封、拘留和限制生产、停产整治办法。对因受疫情防控直接影响,情况违法行为轻细并实时改正且未造成情况风险后果的,能够不予惩罚,督促尽快整改。对因受疫情防控直接影响而未能按期完成整改的,能够酌情耽误整改刻日。
   对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假,以及涉疫情医疗废料、医疗废水,损害群众健康、群众反映强烈、严重污染情况的情况违法犯罪过为,要果断依法查处。
   (六)加大手艺帮扶,协助企业解决治污难题
   使用国度生态情况科技功效转化综合办事平台,做好情况污染治理方案和手艺的需求方和供给方对接,为企业免费供应手艺咨询办事。指导鼓励工业园区和企业推进第三方治理,推广情况病院、环保管家、情况垂问等办事模式。做好“结对定点帮扶”“送政策送手艺送办事”等勾当。
   (七)积极鞭策和合营落实相关政策,缓解企业资金坚苦
   充裕施展国度绿色成长基金感化,鼓励有前提的处所、金融机构和社会资源设立区域性绿色成长基金。增强污染防治资金项目办理,向受疫情影响较重的地域和疫情防控重点工作倾斜。对受疫情影响严重且相符污染治理前提的复工复产企业,依法核准延期缴纳情况珍爱税。鞭策金融机构加大绿色信贷实施力度。
   (八)实施差别化监管,精准办事复工复产
   凭据疫情防控形势和分区分级精准复工复产有关要求,接纳不同化生态情况监管办法并实步履态调整,为统筹推进疫情防控和经济社会成长供应支撑保障。
   三、凸起“三个治污”,确保生态情况质量持续改善和情况平安
   凸起精准治污、科学治污、依法治污,聚焦解决凸起问题,以打赢蓝天守卫战为重中之重,持续改善生态情况质量,保障生态情况平安。已经完成方针义务的,要巩固提拔;尚未完成的要增强督导,确保完成。
   (九)强化精准治污,提拔污染治理的针对性
   集中力量打赢蓝天守护战,注重统筹细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同防治、统筹秋冬季和春夏日、统筹重点地域和城市群区域,出力抓好洁净取暖散煤替代、钢铁等行业超低排放革新、“公转铁”等工程扶植,加速推进工业窑炉、重点行业挥发性有机物(VOCs)治理,确保完成优良天数比例等约束性指标义务。
   以长江、黄河流域为重点抓好碧水守护战,增强水源护卫区规定珍爱、城镇污水收集处理举措扶植、黑臭水体治理。扎实推进净土守卫战,晋升危险废料情况监管、处理使用和风险提防能力。做好医疗设备辐射平安监管。加速提拔生物平安治理水平。
   (十)实施科学治污,赓续知足污染治理实际需求
   加大大气重污染成因与治理攻关及功效应用,构建重污染天色应对手艺系统,实现提前研究、提前奉告、提前预警。深化细化大气污染源排放清单研究,强化污染治理和应急减排成效评估,持续推进“一市一策”驻点跟踪研究。
   深入组织实施水专项和长江生态情况珍爱修复结合研究项目。开展疫情防控相关生态环保手艺研发与应用,提拔废料废水处理惩罚、应急监测等情况回护手艺支撑水平。
   运用好第二次污染源普查功效,竖立完美风险预警模型,履行热点网格预警机制。
   (十一)对峙依法治污,营造知法守法空气
   进一步完美水、大气污染物和固体烧毁物排放尺度和规范,充实听取企业和行业协谈判会定见,收罗定见过程向全社会公开。
   增强正当性审核,政策尺度的制订、实施要统筹考虑疫情防控和经济社会成长需要,为企业预留足够时间,提高可预期性。在出台尺度规范的同时,发布指导企业达标排放的相关规范及指南。
   将法律与普法、法律与办事相连系,鼎力开展“送法入企”运动,做好企业复产复工的情况律例宣贯。
   四、扛起主体责任,不折不扣抓好落实
   各级生态情况部门要卖力落实党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会成长的计划布置,增加“四个意识”,果断“四个自信”,做到“两个维护”,扛起主体责任,抓好贯彻落实,实现疫情防控、企业复工复产和生态情况庇护共赢。
   (十二)增强组织向导
   各级生态情况部门首要负责同志是本部门疫情防控第一责任人,要亲自经营、亲自布置、亲自鞭策。要增强党的辅导,充实施展各级党组织奋战碉堡和党员干部前锋圭臬感化,在实践中加速打造生态情况回护铁军。强化宣传报道,弘扬正能量,实时答疑解惑。
   (十三)立异工作方式
   加速推进生态情况系统互联网+政务系统扶植。奉行“不晤面”环保审批,实行线上受理。过程信息化手段有效辅助日常办公。应用长途监控、卫星遥感等新手艺,增强重点行业、重点企业和人民群众反映强烈的污染排放监管。
   (十四)竖立调剂机制
   实时领会各田主要工作行动和义务进展,实时协调整决碰到的艰巨和问题,总结推广各地好做法、好经验、好案例。
   (十五)严明规律作风
   果断降服形式主义、权要主义、只说不做、工作不深入不落实等问题。将做好疫情防控、办事经济社会成长、增强生态情况庇护作为考验各级单元单子和干部的科场,在斗争一线锤炼、考查、识别和使用干部,对不作为慢作为的失职行为严峻追责问责,对显示凸起的予以表扬赞誉。
   附件:1.情况影响评价审批正面清单
   2.监视法律正面清单
   生态情况部
   2020年3月3日
   (此件社会公开)
   部内抄送:驻部纪检监察组办公室,机关各部门,各派出机构、直属票据。
   生态情况部办公厅2020年3月3日印发
   原题目:关于统筹做好疫情防控和经济社会成长生态环保工作的指导定见

(滥觞:生态情况部)


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